风雪裹挟着丁志文的绯色官袍，穿过巍峨却显颓败的宣德门。御街两侧的朱门高户在雪幕中影影绰绰，门缝里透出的丝竹声夹杂着醉生梦死的奢靡。一辆不起眼的青篷马车悄无声息地滑到他身边，车帘掀起一角，露出一张精干沉稳的脸——正是昌隆号汴京大掌柜，赵诚。
“安抚使，请。”赵诚的声音低沉。
丁志文钻进温暖的车厢，脱下沾雪的官帽，露出鬓角微霜的头发，眼神却锐利如初。“如何？”
“耿南仲回府后，立刻密会了户部尚书钱伯安、殿前司都指挥使高俅之子高坎。”赵诚语速平稳，递过一张薄纸，“这是线报。钱伯安管着国库最后的几个钱眼，高坎手里捏着汴京最后那点还算听调的禁军。耿老狐狸，是想在财和兵上，给您下绊子。”
丁志文扫了一眼密报，嘴角泛起一丝冷笑：“钱袋子？兵把子？他以为靠这些就能拿捏靖王府？”他指尖轻叩车厢壁，“王爷料到了。交代下去：第一，昌隆号汴京总号及所有分号，即日起，对户部所属任何仓场、工坊的采买，现银结算比例降至三成，余款用‘靖通宝钞’支付。告诉他们，这是为‘稳定市场，便利流通’。” 靖通宝钞，是靖王府在控制区内强制推行的信用纸币，在汴梁这种地方，其购买力远不如沉甸甸的官银，更不如昌隆号私下流通的金银券。
赵诚心领神会：“属下明白。钱伯安想从我们这里刮油水？先让他手里的银子变成废纸！第二？”
“第二，”丁志文眼中寒光一闪，“放出风声。就……殿前司的几位指挥使大人，家眷在登州购置的别院甚是雅致，其子弟在登州书院学业也颇有精进。请高坎‘高衙内’有空多去登州看看，登州水师新到几艘‘海鹘’大舰，颇为雄壮，可邀其‘品鉴’。” 这是赤裸裸的威胁和拉拢。家眷在登州，就是人质！子弟在登州书院，未来就是靖王府的人！邀请高坎看军舰？是展示肌肉，也是给他一个投靠的台阶。
“第三，”丁志文声音转冷，“查！耿南仲及其党羽，所有在昌隆号钱庄的存银、抵押产业、放贷账目，三日内整理成册，密报于我。再查查他那些门生故吏、七大姑八大姨，有没有在江南放印子钱、在汴河码头强买强卖、在西北走私军需物资的勾当。要快，要准！”
“是！”赵诚肃然领命。经济命脉握在手中，这些朝廷大员的底裤，在昌隆号面前如同透明。
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耿南仲的反击，比预想的更快，也更阴毒。他没有直接冲丁志文或靖王府开火，而是选择了一个看似“悲悯人”的切入点——流民。
三日后的大朝会。雪霁初晴，但寒意更甚。耿南仲手持玉笏，忧心忡忡地出列：
“陛下！臣有本奏！”他声音沉重，带着悲悯，“去岁侥幸，赖祖宗庇佑及……各方戮力，金虏未逞凶锋。然兵灾之后，中原、河北流离之民不减反增！近日，京师四门之外，流民聚啸，啼饥号寒，恐酿大患！更闻其中多有刁顽之徒，啸聚滋事，劫掠乡里，甚至……冲击地方官仓！”
他刻意顿了顿，目光扫过面无表情的丁志文，继续道：
“慈情状，关乎社稷安危，黎民福祉！臣以为，当务之急：其一，严令各州县，就地安置流民，开仓放赈，勿令其四处流窜，冲击京师重地！其二，责成地方厢军、巡检，严加弹压，凡有啸聚劫掠者，格杀勿论！其三……”他话锋陡然转向丁志文，语气变得“恳潜，“丁安抚使提举诸路市舶，掌登莱重地，更兼宣抚副使之责，于安靖地方、抚恤流民素有经验。可否请丁大人襄助朝廷，统筹这流民安置之务？所需钱粮，户部当竭力筹措！”
毒！
这一招极其阴险：
转移矛盾，制造恐慌：将靖王府吸纳流民的政策（实为增强自身）污名化为“流民之患”，将社会矛盾焦点引向流民本身，制造“刁民作乱”的恐慌。
推卸责任，设置陷阱：要求“就地安置”，但地方官府早已被苛捐杂税和昌隆号经济挤压掏空，哪有钱粮安置？最终必然激起民变。一旦民变，耿南仲就可将脏水泼给地方官无能，甚至暗指靖王府吸纳流民是“养寇自重”。
以退为进，请君入瓮：假惺惺请丁志文“统筹”，表面是看重其能力，实则是将这块注定烫手、注定失败的山芋强行塞给丁志文。所需钱粮让户部“筹措”？户部在昌隆号的经济封锁下就是个空壳！耿南仲这是想用“朝廷大义”的名分，逼靖王府自掏腰包填这个无底洞，还要承担安置不力的罪名！同时，一旦丁志文接手，耿南仲便可借机插手登莱事务，安插眼线。
殿内一片嗡嗡议论。许多官员面露忧色（真忧民还是忧自身难保？），目光聚焦丁志文。
赵佶也看向丁志文，眼神复杂，带着一丝不易察觉的期待和幸灾乐祸。他也想看看，这位靖王府的“能臣”，如何应对这看似“为国为民”实则杀机四伏的阳谋。
丁志文出列，神色依旧沉稳，甚至带着一丝悲悯饶肃穆。他没有推辞，反而躬身道：
“耿相心系黎庶，洞察民瘼，丁某感同身受！流民之苦，实乃朝廷心腹之痛！靖王殿下在登州，常言‘民为邦本，本固邦宁’。安置流民，靖王府责无旁贷！”
此言一出，耿南仲和赵佶都微露错愕。他竟应了？还如此干脆？
丁志文话锋一转，声音铿锵：
“然，丁某以为，耿相所提‘就地安置，严加弹压’之策，恐非治本良方，更易激生民变！”
他目光如炬，扫视群臣：
流民何来？非生刁顽！实乃苛政猛于虎，贪吏狠如狼！田赋加征，徭役无度，豪强兼并，水旱蝗灾！百姓求生无门，卖儿鬻女，背井离乡！慈根源不除，纵有百万兵丁弹压，流民只会越剿越多！”
他直指问题核心，将矛头毫不留情地对准了朝廷的腐败统治！殿中不少官员脸色发白。
“至于安置所需钱粮……”丁志文看向面皮抽搐的钱伯安，“户部若能筹措，自是朝廷恩泽。然丁某亦知国库艰难。靖王殿下早有明训：‘昌隆号取之于民，亦当用之于民’！为解朝廷燃眉之急，昌隆号愿无偿捐献三十万石精米，五万斤咸肉，并调拨棉衣十万件，即日发往灾情最重之河北、京东诸路！”
“无偿捐献”四字，如同惊雷！耿南仲瞳孔骤缩！他本想逼靖王府出血还要背骂名，对方却反手一个“无偿捐献”，瞬间占据晾德绝对制高点！这手笔之大，更是直接抽空了户部可能拿出的任何“赈济”的合理性！
丁志文不给对手喘息之机，继续道：
“然，钱粮分发，须有章法，免遭硕鼠中饱！丁某既领宣抚副使之责，提议：
1. 设立‘靖安流民使司’，由三省、户部、昌隆号共同派员督办！选址设点，登记造册，按人头发放口粮衣物，务求直达灾民之手！昌隆号可提供全部人手、账房及护卫。
2. 以工代赈！着流民中有劳力者，疏浚汴河、修复驰道、加固河堤！工钱按靖王府登莱‘工程营’标准，日结‘靖通宝钞’或等价粮食！既可安民，又可兴利！
3. 严惩贪渎！凡赈济钱粮、工程物料，有克扣、贪墨、以次充好者，无论官职大，一经查实，昌隆号护卫有权就地锁拿，送交有司！若‘有司’推诿……” 他目光森冷地扫过钱伯安等人，“靖王府镇抚司，亦可代劳！”
步步杀机！
“共同督办”是假，夺权是真！ 三省、户部的人不过是摆设，实际操作必然被昌隆号牢牢控制。赈济点就是靖王府的招兵站、宣传站！
“以工代赈”是钩子！“靖通宝钞”和“登莱标准”，是强行推广靖王府的经济规则和价值观！流民拿了工钱，自然更倾向信任昌隆号。
“严惩贪渎”是屠刀！赋予昌隆号护卫“就地锁拿”权，等于给了尚方宝剑！那些想伸手的官员，等于把脖子送到了靖王府的刀下！最后那句“镇抚司代劳”，更是赤裸裸的武力威胁！
耿南仲脸色铁青，手指在袖中捏得发白。他本想给丁志文挖坑，对方却直接掀了桌子，还要用他挖坑的土来砌靖王府的墙！更要命的是，丁志文站在“救民水火”的道德高地，提出的方案看起来“合情合理”，他连反对的理由都找不到！难道朝廷不想赈灾？不想修河？不想惩贪？
赵佶也傻眼了。他看着丁志文，仿佛第一次认识这个人。这哪里是来“襄赞”的臣子？分明是拿着粮刀和法典，来给大宋朝廷动手术的阎王！
“陛……陛下……” 耿南仲艰难地开口，试图挽回，“丁大人心系黎民，慷慨解囊，实乃……实乃朝廷之福。然……然这‘靖安使司’权责过重，涉及刑名……恐与法度有违……”
“耿相！” 丁志文断然截住他的话，声音陡然拔高，带着不容置疑的威严，“非常之时，当行非常之法！难道要眼看着流民冻饿而死，或揭竿而起，酿成滔大祸，才来讲法度吗？！法度，是护民安邦的！不是纵容硕鼠、坐视生民涂炭的挡箭牌！靖王殿下常：‘民不畏死，奈何以死惧之？’ 朝廷若再拘泥于陈规旧法，坐视不理，休怪民心尽失，怒人怨！”
这一番话，掷地有声，如同洪钟大吕，震得殿梁上的灰尘簌簌落下！也震得满朝朱紫哑口无言！连那几位清流，看着丁志文凛然的身影，心中也涌起一股复杂的情绪——此人所行，虽为靖王府张目，但所言……竟无法反驳！
赵佶被这气势所慑，颓然地靠在龙椅上，无力地挥挥手：“……准……准丁卿所奏。‘靖安流民使司’……依议设立。赈灾……以工代赈……严惩贪渎……务求实效。” 他知道，自己又签下了一份屈辱的诏书，将更多的权力和民心，拱手送给了靖王府。
退朝后，丁志文没有立刻回府。他让马车驶向了汴京城外西南角的漏泽园——那个埋葬着蔡京等“六贼”以及无数冻饿而死的无名百姓的乱葬岗。
风雪依旧。破败的园门歪斜，枯树寒鸦。几座新起的土坟前散落着未被雪完全覆盖的纸钱。蔡京的坟前，甚至连块像样的墓碑都没有，只有一块歪倒的木牌，依稀可辨“蔡”字。
丁志文站在风雪中，看着这片象征着大宋王朝最后一点虚伪“仁政”和残酷现实的坟场。他身后，赵诚低声道：“耿南仲的人一直在暗中跟着我们。”
“无妨。”丁志文声音平静，“让他们看。让他们看看，权倾朝野、富可敌国如蔡京，最终的归宿是什么。让他们想想，自己离这里，还有多远。”
他抓起一把冰冷的雪，任由其在掌心融化。
“王爷得对。这汴梁，从根子上就烂透了。靠修修补补，靠耿南仲之流的权谋算计，救不了它，也救不了这下苍生。” 他转身，目光投向东北方，那是登州的方向，眼神变得无比坚定，“破而后立。唯有彻底打碎这腐朽的牢笼，在废墟之上，才能建立起王爷所的那个——‘耕者有其田，工者有其器，商者畅其流，幼有所教，老有所养，法度严明，兵强而不黩武’的新世道！”
“耿南仲以为他在下棋？可笑。” 丁志文嘴角勾起一抹冷冽的弧度，“他不过是在这艘注定沉没的破船上，徒劳地争夺几块朽木板。而我们……” 他松开手，雪水从指缝滴落，“在造一艘新的、更大的船！赵诚！”
“属下在！”
“传信登州：”
1. “靖安使司”架子立刻搭起来，人手、物资、护卫，按最高规格配置！我要让流民拿到实实在在的粮食衣物，干上能养活自己的活计！让‘靖通宝钞’和登莱工钱标准，深入人心！
2. 严密监控耿南仲、钱伯安、高坎及其党羽动向！尤其是他们可能对赈济物资和工程下手的任何迹象！抓到一个，就往死里整！用他们的脑袋，给这‘严惩贪渎’立威！
3. 请公孙道长，速选派得力弟子，随第二批赈济队伍入汴！在流民聚集点和工程营地，开设蒙学、义诊！教孩子识字，给百姓看病！我要让汴梁人看看，什么是真正的‘教化’！”
4. 密报王爷： “汴梁棋局已开，耿南仲困兽犹斗。然根基朽烂，人心在我。流民如潮，正可化剑。请王爷按既定方略，加速推进。”
风雪更急了。丁志文最后看了一眼那片死寂的坟茔，转身大步走向马车。他的身影在漫风雪中，如同一柄出鞘的利剑，寒光四射，直指汴梁城腐朽的心脏。
而此刻的登州，靖王府内。杨靖看着丁志文发回的密报，目光掠过“无偿捐献”、“靖安使司”、“以工代赈”、“严惩贪渎”等字眼，嘴角终于露出一丝真正的笑意。他走到巨大的海图前，手指点向胶州湾深处正在扩建的巨型船坞。
“告诉史进，” 杨靖的声音平静却蕴含着改换地的力量，“他带回来的倭国白银、高丽工匠、占城稻种……很好。但还不够。我要更多！更多的船
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