南洋战事的硝烟渐渐散去，圣祖朝开始了盛大的封赏大典。
这一日，昆仑仙城内旌旗招展，仙乐缭绕，来自各大军团、佣兵团和冒险团的代表齐聚元老院广场，等待着属于他们的荣耀时刻。
元老叶沧站在高台之上，身后是全息星图展示的南洋疆域。他的声音通过扩音法阵传遍整个广场：
\"今日，我们在此论功行赏。尔等在南洋之战中奋勇杀敌，为华夏开疆拓土，功不可没！\"
全息图上开始显示封赏名单和封地分布。
令人注意的是，所有封地都被精心安排成零星分布的状态，没有连成一片——这是为了防止地方割据的出现。
\"主冒险团，赐苏门答腊岛三宝市及周边领地，封地评级：甲等！\"
\"雪狐冒险团，赐爪哇岛泗水港区，封地评级：乙等！\"
\"利剑冒险团，赐吕宋岛马尼拉湾区，封地评级：乙等！\"
一个个名字被念出，封地如繁星般点缀在南洋地图上。随后是爵位的封赏：
\"封主冒险团团长李亮为一等男爵！\"
“封雪狐冒险团团长许骁善为一等男爵！”
“封利剑冒险团团长冷风为一等男爵！”
“封忠义保安团团长向为一等男爵！”
“大圈帮保安团西北帮秦飞为一等男爵！”
秦商，谢云鹏，杨铁哥，向飞鹤、楚雯萱、等为二等男爵！
\"封血狼佣兵团团长黄海富为三等男爵！\"
\"封夜幕佣兵团团长郑志成为三等等男爵！\"
所有爵位都控制在男爵级别，分为三个等次。
这是元老会的精心安排——既给予荣誉，又为未来的星际征伐留下封赏空间。
封赏结束后，叶沧宣布了重大政策：\"即日起，南洋各地推行'火星三仙岛模式'！所有领主享有领土所有权、地方治安权和税收权！\"
全场哗然。这意味着这些功臣们将成为真正的封疆大吏，拥有相当大的自治权。
但叶沧接下来的话让众人明白，中央的掌控依然牢固：\"税收实行三级分成：中央25%，行省25%，郡市留50%。县镇财政由郡市自行承担。同时，各地驻军仍由中央直辖！\"
随后，他详细解释了治理模式：
\"地方政府由居民选举出多名候选人，由城主任命合适人选。但党委拥有监督指导和罢免官员的权力。形成民间选举、城主任命、党委罢免的三权分立体系。\"
这个精心设计的制度，既给霖方足够自主权，又确保了中央的绝对掌控。
封赏大典结束后，少典找到了李亮。在主冒险团的驻地内，少典将一份地契递给李亮：
\"亮，这是你的封地——三宝剩厅级行政级别，隶属岭南行省南海郡。\"
李亮震惊地接过地契：\"四百万人口的城市？这责任太重了。\"
少典拍拍他的肩膀：\"这是你应得的。在南洋之战中，你的贡献有目共睹。
同时少典和李亮谈了火星三仙岛地下城和三宝市的合作问题，李亮也属于人皇殿一员，虽然三宝市归岭南行省管理，但是他本人还是人皇殿的编制，而且人皇殿是集体公有制。
三宝市发展的越好对人皇殿的影响力是有好处的，最关键一点就是，
星际务工，火星轰轰烈烈的基础交通网络建设已经开始，岗位需求很大，而且南洋转走一部分本地人，去火星有利本地稳定，以及民族融合。
同时提高了六七倍工资，更好的反哺三宝市的居民消费的，因为南洋去的就是临时打工不会有三仙岛居民身份的。
李亮当然是求之不得，两人具体商量如何尽快把三宝市融入进华夏这个大家庭中来。
三宝市位于苏门答腊岛东海岸，曾经是自由联媚重要港口城剩
战后百废待兴，四百万人需要安置，经济需要重建。
三日后，李亮来到南海郡首府广州城，与南海郡代表崔迎雪进行谈牛
崔迎雪是南海郡的常务副郡守，以精明能干着称。
会谈在郡守府的议事厅进校崔迎雪开门见山：
\"李城主，按照规矩，三宝市的税收要与郡里分成。按照最低交易税0.3%计算，你打算如何分配？\"
李亮早有准备：\"崔市长，我要求六四分成。三宝市留60%，上交郡里40%。\"
崔迎雪挑眉：\"好大的口气！你知道其他城市都是按三七分成吗？市里三，郡里七。\"
\"但其他城市和我不一样，故土新归，很多地方花钱，光维稳就是一大笔开支，现在都是华夏国民，生活水平不能以前还不如吧！这关乎国家大战略。\"
崔迎雪点零头，明白是这个道理，新归顺领土，尽快提高所有百姓收入，对以后稳定有着决定性作用。
“但是六四太离谱了，你知道的南海郡下面包括你们三宝市，有五个地级市，你这么做，其他兄弟市会和郡里闹得！”
崔迎雪很想答应他，但是真的会出乱子的。
李亮自信地，\"我承诺，三年内让三宝市的Gdp达到5万亿，有效流水40万亿。即使按交易税最低税率0.3%计算，每年也能为郡里贡献1200亿财政税收。他们有能耐也和我一样。\"
崔迎雪震惊地看着他：\"你知道这个数字意味着什么吗？你们目前Gdp也才2万亿！\"
\"所以我要求六四的分成比例。\"李亮坚持道，\"而且我保证，如果达不到这个目标，我愿意个人补足差额。\"
双方经过激烈谈判，最终达成了协议：三宝市享受特殊的六四分成比例，但李亮必须立下军令状，三年内实现承诺的经济目标。
协议签署后，李亮立即开始行动。他做的第一件事就是组建管理团队：
梁芳暂时负责城市规划和建设，利用她的寒冰能力快速建造基础设施； 魏汐月负责经济统筹，用命运法则预测经济发展趋势； 谢庄负责文化融合，用幻术帮助不同族群的居民和谐共处； 其他团队成员也各司其职，迅速展开了工作。
李亮还做了一个大胆的决定：将交易税率统一定为0.3%，低于周边地区，以此吸引投资和商业活动。
\"我们要让三宝市成为南洋的商贸中心，\"李亮在第一次市政会议上宣布，\"在这里，每个人都能找到发展的机会！\"
消息传出后，商人蜂拥而至。低税率、高效率的政务、优越的地理位置，使三宝市很快成为南洋最活跃的商业城剩
但李亮知道，真正的挑战才刚刚开始。四百万人要安置，经济要发展，社会要稳定...这一切都需要他精心谋划。
最最最最急迫的是缺人，缺政府管理人才，这时候，李亮想起了他的好拜把子兄弟，向铁广，行政人才还是要从国内大量吸引。
政府全部用本地人是不可能，这时候李亮发现，治理一个400万的城市有多难。
比战场上生死决斗还难，涉及方方面面，各种各样的人太多了。
他心里也明白在这片欣欣向荣的景象背后，暗流仍在涌动。
旧势力的残余、不同文化的冲突、经济快速发展带来的问题...都在考验着他这新城主的智慧。
李亮站在城主府的高台上，俯瞰着正在重建中的三宝剩
神泣魔刀在鞘中轻鸣，仿佛在提醒他：和平建设的道路，也许比战场更加艰难。
但他已经做好了准备。
为了这座城市，为了信任他的人们，更为了那个深藏在心底的承诺...
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