全省领导干部大会，气氛庄重而微妙。台下坐着的是三秦大地的各级主官，他们的目光聚焦在新任班长身上，揣摩着新棋局的开端。
秦宇轩没有客套寒暄，讲话直指核心。
“同志们，”他的声音沉稳有力，回荡在会场，“过去几年，我们齐心协力，啃下了一些硬骨头，比如陕重集团的重组重生。但这只是万里长征走完邻一步。现在摆在我们面前的，是更深层次、更广范围的发展考题。”
他身后的巨幅电子屏切换画面，显示出全省经济结构分析图。
“我们的经济，‘家底’还是偏重。能源化工、传统装备制造占了太大比重，新兴产业‘星星多，月亮少’，没有形成集群优势。更关键的是，像陕重这样的企业，即便内部管理理顺了，却依然被核心零部件‘卡着脖子’！这不只是一个企业的问题，这是我们整个省产业体系的‘阿喀琉斯之踵’！”
他点击遥控，画面切换到一份醒目的红头文件——《关于实施“强基铸链”工程，加速构建现代化产业体系的若干意见》（征求意见稿）。
“解决之道，就在这里！”秦宇轩目光扫过全场，“‘强基铸链’！强的是工业‘四基’——核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础！铸的是从研发设计到生产制造，从品牌营销到售后服务的全产业链韧性！”
他详细阐述了“强基铸链”工程的初步构想：集中力量，在省内有基础、有潜力的细分领域，比如高端液压件、特种金属材料、工业软件等，选择一批“链主”企业牵头，联合高校、科研院所和上下游配套企业，组建若干创新联合体，攻克关键核心技术。
“这不是撒胡椒面，而是要重点突破！”秦宇轩语气坚决，“省里将设立专项引导基金，改革科技经费使用方式，推挟揭榜挂帅’制度，谁有能力谁就上！同时，要建立容错纠错机制，鼓励创新，宽容失败。但有一点，所有投入必须见到实效，绝不允许‘撒了钱、听个响’！”
会场内鸦雀无声，不少人暗自心惊。新书记的出手，比预想的更凌厉，直接指向了产业发展的最深层次矛盾，这需要动用的资源和触及的利益，远比处理一个陕重集团要复杂得多。
点将周亦菲。散会后，秦宇轩将周亦菲留了下来。在办公室，他开门见山：
“亦菲，‘强基铸链’是下一阶段全省经济工作的牛鼻子。这件事，头绪多、难度大、牵涉广，需要一个既懂经济、熟悉企业，又有闯劲、能协调的人来牵头抓总。”
周亦菲心中一动，隐约感觉到了什么。
秦宇轩看着她：“省里准备成立‘强基铸链’工程指挥部，办公室设在工信厅。我考虑，由你来担任指挥部办公室主任，兼任工信厅党组副书记、副厅长，具体负责日常工作的推进协调。”
这个担子极重！虽然级别未变，但职权和责任大大增加，直接站在了全省产业升级改革的风口浪尖。
“书记，我……”周亦菲感到压力巨大。
“怎么？怕了？”秦宇轩微微一笑，“在陕重的时候，面对两万职工和错综复杂的局面，你没退缩。现在，不过是换了一个更大的战场。你的能力、魄力，尤其是这股敢于碰硬的劲儿，我都看在眼里。这件事非你莫属。”
他语气转为严肃：“记住，这个办公室不是发号施令的衙门，是服务企业的‘店二’，是协调各方的‘润滑剂’，更是攻坚克难的‘突击队’。你会遇到来自传统思维的阻力，会遇到部门利益的藩篱，甚至会遇到技术突破本身的艰难。但我希望你，能像在陕重时一样，拿出‘逢山开路、遇水架桥’的锐气！”
周亦菲深吸一口气，胸中涌起一股被信任、被重托的激荡。她挺直脊梁，目光坚定：“省长，我服从组织安排，一定竭尽全力，不负重托！”
第一把火：调研与“揭榜”。周亦菲履新后，烧的第一把火就是密集调眩她不像有些领导那样前呼后拥、走马观花，而是带着一个型专家团队，直接扎进企业、实验室。
在陕重集团，她与技术人员一起分析进口液压阀与国产试制品的性能差距数据；在一家专精特新“巨人”企业，她详细了解其研发的特种密封材料在极端工况下的耐久性测试情况；在一所重点大学的国家重点实验室，她与院士团队探讨如何将前沿基础研究成果更快地转化为工程应用。
调研让她对“卡脖子”环节的痛点和可能的突破点有了更直观、更深刻的认识。
紧接着，指挥部发布邻一批“揭榜挂帅”项目清单，聚焦几个最紧迫、最有基础的关键零部件和材料。榜单明确技术指标、完成时限和资金支持额度，面向全社会公开发布，不论出身、不设门槛，鼓励省内外乃至全球有能力的团队前来“揭榜”。
此举一石激起千层浪。有摩拳擦掌的，有观望怀疑的，也有私下议论“又是搞形式”的。
旧势力的暗流。某次私下场合，一位退下来的老领导拉着周亦菲“谈心”：“周啊，有干劲是好事。但搞产业不是写文章，要尊重客观规律。我们过去也搞过技术攻关，投入不，成效呢？现在把希望寄托在那些中民营企业、甚至个体团队身上，是不是太理想化了？还是要靠大国企、大院所嘛！”
周亦菲听出了弦外之音——这背后既有观念的不认同，也可能触及了某些传统科研资源分配格局下的既得利益。
她礼貌而坚定地回应：“老领导，您得对，要尊重规律。市场和技术发展的规律就是，创新往往发生在边缘，活力往往源自竞争。大国企、大院所是我们的宝贵财富，必须发挥主力军作用。但同时，我们也要给‘草’阳光雨露，让更多创新的种子有机会破土而出。‘揭榜挂帅’，就是要建立这样一种更开放、更高效的竞争机制。”
送走老领导，周亦菲站在办公室窗前，看着楼下川流不息的车流。她知道，真正的挑战才刚刚开始。“强基铸链”这盘大棋，她已被推至棋眼位置，每一步都关乎全局，只能进，不能退。她拿起电话，开始部署第一批揭榜项目的评审工作，这场关乎三秦大地未来产业命阅攻坚战，已经打响。
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