廒（厫）áo，储存粮食的仓库。马端临《文献通考》卷二一：“凡十有四年，得息米造成仓廒。”（息米：作为利息交纳的米）
我们来全面解析马端临《文献通考》中这段关于唐代“和籴”政策的记载。
这段文字虽然简短，但背后关联着唐代一项重要的经济政策，以及一位杰出政治家的治理智慧。
一、原文、注释与翻译
1. 原文
（马端临《文献通考》卷二十一《市籴考二》）
“凡十有四年，得息米造成仓廒，盖所谓常平者矣。”
2. 注释
· 凡：总共。
· 十有四年：有，通“又”。即十四年。
· 息米：通过粮食买卖获得的利润（或盈余）米。这里的“息”指通过和籴（官方购粮）政策，在买卖差价中产生的盈利。
· 造：建造。
· 仓廒：粮仓。“廒”特指存放粮食的库房。
· 盖：文言发语词，表示推测，相当于“大概就是”。
· 常平：即常平仓，中国古代为调节粮价、储粮备荒而设置的粮仓。政府在粮价低时买入（平籴），粮价高时卖出（平粜），以稳定市场，故称“常平”。
3. 翻译
（这项政策执行了）总共十四年，用（和籴买卖中）获得的利润米，建造了新的粮仓，这大概就是所谓的“常平仓”制度了。
二、故事背景与上下文
这句孤立的话需要一个更大的背景来理解。它描述的是唐代宗时期，政治家刘晏改革漕运和粮食政策后取得的卓越成效。
完整的故事是这样的：
安史之乱后，唐代经济凋敝，尤其是首都长安所在的关中地区，一旦粮食歉收，便粮价飞涨，民不聊生。当时，财政专家刘晏被任命为转运使，负责漕运和粮食供应。
· 旧有问题：以往，政府在丰收年景用高价从农民手中收购粮食（名为“和籴”，实则近乎苛捐），不仅加重了百姓负担，而且收购来的粮食需要昂贵的运费从江淮越长安，成本极高，财政难以维系。
· 刘晏的改革：
1. 改革漕运：他改进了运输方法，大大降低了运输损耗和成本。
2. 创新“和籴”：他不再在关中高价收粮，而是将改革漕运所节省下来的经费，越丰收的江淮地区，以市场价格收购粮食。
3. 建立循环机制：他将这些粮食通过高效的漕运送至长安，不仅保障了供应，还可在京师粮价上涨时，以低于市场的价格出售给百姓（平粜）。
4. 产生利润：这种“低价地区收购，高价地区平价销售”的模式，不仅平抑了物价，还产生了可观的利润（即“息米”）。
马端临的记载，正是描述了这个良性循环的结果：刘晏用这十四年来积累的“息米”作为资本，建造了大量的粮仓。这些粮仓具备了常平仓的功能，但资金来源和运作模式比传统的、依赖国家拨款的常平仓更为先进和可持续。
三、作者与作品介绍
1. 作者：马端临
· 时代：南宋末年至元朝初年（约1254—1323年）。
· 身份：杰出的历史学家。他出身于书香门第，其父马廷鸾曾任南宋宰相。宋亡后，他隐居不仕，专心着述。
· 成就：他最伟大的贡献就是撰写了《文献通考》，与杜佑的《通典》、郑樵的《通志》并称为“三通”。
2. 作品：《文献通考》
· 性质：一部记载从上古到宋宁宗时期（约1224年）的典章制度通史。
· 内容：共348卷，分为24考（即24个门类），如田赋考、钱币考、户口考、职官考、学校考、经籍考等，内容极其浩博。
· 特点与价值：
· “文”与“献”结合：“文”指历代典籍的记载，“献”指学士名流的议论。马端临不仅罗列史料，还附上大量前人和自己的精辟分析。
· 尤其详于宋代制度，是研究宋史不可或缺的核心史料。
· 其《市籴考》专门论述了历史上的市场、贸易、和籴、常平仓等经济制度，体现了作者先进的经济史观。
四、寓意与启示
这句记载的深层寓意在于它揭示了一个良性的、可持续的公共治理模式。
1. “造血”优于“输血”：传统的常平仓依赖国家财政拨款，是纯粹的消耗。而刘晏的模式，通过精明的市场运作，让公共政策本身产生了利润（息米），再用利润去扩大公共服务（造仓廒），形成了一个自我发展的良性循环。这是一种“以政促商，以商养政”的智慧。
2. 效率是公共治理的核心：刘晏的成功，根源在于他通过改革漕运、洞悉市场，极大地提升了行政效率和经济效益。节省下的成本和新创造的利润，成为了推行善政的资本。
3. 宏观调控的智慧：政府不是简单地用行政命令干预市场，而是利用市场规律来平抑市场波动。在产区低价购入，在销区平价售出，这本身就是一种高明的宏观调控，实现了政府、生产者和消费者三方的大致平衡。
五、结合现实论述
刘晏的故事和马端临的记载，对于今的公共管理、经济政策和社会发展有着极强的镜鉴意义：
1. 对现代公共财政的启示：
· 许多公共服务和基础设施项目（如公共交通、公共文化设施）往往被视为纯投入、纯消耗。而刘晏的模式启示我们，可以探索“可持续公共运营” 模式。例如，通过开发地铁上盖物业的利润来反哺地铁运营；将部分公共服务通过市场化运作产生收益，用以覆盖成本和扩大服务范围。关键在于，要让公共资金能够“滚动起来”，实现增值。
2. 对乡村振兴与粮食安全的启示：
· “息米造仓”本质是建立了一个稳固的粮食储备体系。在今，这直接对应着国家的粮食安全战略。我们不仅要守住耕地红线，更要建立现代化的仓储物流体系（相当于“造仓廒”），并完善粮食收购和价格形成机制，保护农民种粮积极性（相当于高效的“和籴”），确保任何时候都能“手中有粮，心中不慌”。
3. 对企业与个人发展的启示：
· 个人成长：与其一味地消耗存量（时间、金钱、精力），不如投资于自我提升（教育、技能），创造出新的“息米”（能力、机会），再用这些“息米”去建造更大的人生“仓廒”（事业平台、生活品质）。
· 企业经营：企业不能只满足于当前盈利，需要有长期主义的“十四年”规划。将利润（息米）持续投入到研发、人才培养和基础设施（仓廒）建设上，才能形成强大的抗风险能力和持续发展的动力。这正如任正非所，“活下去，是为了更好地发展”。
结语：
“凡十有四年，得息米造成仓廒”这句平淡的史料，蕴含的是中国古典政治经济思想中关于可持续发展、良性循环与制度创新的深邃智慧。它告诉我们，最优秀的治理，不是消耗性的给予，而是创造一个能够自我生长、自我完善的系统。这套千年前的智慧，在今这个呼唤高效政府和可持续未来的时代，依然闪耀着不灭的光芒。
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