早晨的阳光透过百叶窗，在县长办公室的地板上投下整齐的光影。叶怀民走进办公室，第一件事就是从公文包夹层里取出那个透明密封袋 —— 里面装着昨晚从刘启铭外套上收集的头发。
从抽屉里拿出一个干净的牛皮纸文件袋，将密封袋心翼翼地放进去，又在袋口贴上便签，写下家里的地址和联系方式。
叫来刘启铭道，“启铭，这里有份文件，帮我发个特快。”
刘启铭应道：“好的，县长。我这就去寄，保证今发出。”
“嗯，注意用特快专递，确保安全送到。” 叶怀民补充了一句，目光落在刘启铭身上，看着他认真点头的样子，心里掠过一丝复杂的情绪。他还不知道，手中正传递着一个可能改变他一生的秘密。
窗外的日头渐渐爬到正中，叶怀民对着蔬菜种植规划图已经忙碌了一上午。午饭简单扒了几口，又立刻回到办公桌前，继续完善规划方案，直到一阵敲门声打断了思路。
“县长，财政局长王发财想向您汇报工作。” 刘启铭推门进来，语气恭敬。
叶怀民放下铅笔，揉了揉酸胀的太阳穴：“让他进来吧。”
很快一个身材发福的矮胖身影挤进门来，圆圆的脸上堆着热情的笑，头顶光溜溜的，仅剩的几缕头发在脑后梳成辫，看着倒有几分滑稽。
“县长！向您汇报一下财政局的近期工作！” 王发财嗓门洪亮，一进门就弓着腰打招呼。
就在他走近办公桌的瞬间，叶怀民的视线扫过他的头顶，瞳孔微微一缩 —— 王发财突然头上出现三个字：“不可信”。
这还是第一次看到这样的提示，看来自己这异能远比想象中更玄妙，连人心可信度都能直观显现。
心里虽惊，面上却不动声色。叶怀民指了指对面的椅子，笑着：“王局长坐，你可是咱们政府的钱袋子，这钱袋子得把紧了，县里的各项工作才能稳步推进。”
“那是自然！那是自然！” 王发财连忙坐下，屁股只沾了椅子边儿，一副谨慎微的样子，“管好财政资金是我的本分，必须严格把关，一分钱都不能乱花！”
随后便打开了话匣子，从财政制度建设讲到队伍作风整顿，嘴里全是 “提高站位”“服务大局” 之类的官话套话，绕了半只了财政的余额，没有下季度预算如何分配，更没清当前资金调度的难点。
叶怀民端着茶杯静静听着，心里已然明了。此人既然被标记 “不可信”，必然藏着猫腻，急于表忠心却回避实质问题，显然没安好心。没当场戳破，等王发财得口干舌燥时，才慢悠悠地开口：
“王局长，今后县里的财政支出，必须严格按规矩来。” 叶怀民放下茶杯，语气平静却带着不容置疑的力度，“所有资金拨付，必须有我或者常务副县长王强的签字，其他任何人批的条子都不算数，你听明白了吗？”
王发财脸上的笑容瞬间僵住，胖脸涨得通红，额头渗出细密的汗珠：“县长，这…… 这恐怕不太好办啊。其他领导批的条子，我要是不办，怕是…… 怕是驳了面子……”
“党纪国法的面子，你要不要驳？” 叶怀民目光一沉，语气陡然严肃，“我来之前的事，我管不着；但现在我来了，就得按我的规矩办。
你不好拒绝，就把所有压力都推到我身上，让他们直接来找我谈。” 顿了顿，补充道，“这个规矩，过几的政府常务会上我会正式强调，到时候会形成文件下发，你按文件执行就校”
话到这份上，王发财再不敢反驳，只能哭丧着脸点头：“是…… 是…… 我明白了，一定按县长的指示办。”
“没别的事就先回去吧，把近期的财政报表整理好，到时候我要查看。” 叶怀民下了逐客令。
王发财如蒙大赦，连忙起身告辞，转身出门时，脸上的恭敬早已消失不见，取而代之的是一片阴沉。心里暗骂晦气 —— 马书记让自己来假意投靠，探探新县长的底细，没想到不仅没套到话，反倒被立了规矩卡死了财路。这往后想给马家人行方便，可就难上加难了。
“得赶紧找马书记商量对策……” 王发财快步下楼，肥硕的身影消失在走廊尽头。
时间在忙碌中度过，很快召开常委会的时间到了，十一位常委都到齐了。
县委书记张明浩：主持县委全面工作。
县委副书记、县长叶怀民：负责县政府全面工作，同时作为县委副书记参与县委决策。
县委副书记马汉山：负责党务工作，兼任县委党校校长，协助县委书记处理日常事务。
常务副县长王强：协助县长处理县政府日常工作，负责重要经济工作和政府常务事务。
县纪委书记吴浩：负责全县纪律检查和监察工作，分管党风廉政建设和反腐败工作。
县委办公室主任孙伟：主持县委机关日常工作，负责县委文件起草、会议组织、综合协调等事务。
县委组织部长周杰：主管组织、干部、人才工作，负责党的组织建设和干部队伍建设。
县委宣传部长王丽：负责宣传思想文化和意识形态工作，分管网信、文联等部门。
县委统战部长郑涛：负责统一战线工作，分管民族、宗教等工作，联系各民主党派和工商联。
县委政法委书记李建国：负责政法工作，协调公安、检察、法院、司法等部门，维护社会稳定。
副县长杨博文：协助县长负责县政府相关工作。
常委会会议室里，气氛严肃而安静。张明浩坐在主位上，目光扫过在座的各位常委，清了清嗓子开口道：
“今常委会最重要的议题，三前我已经把相关通知发给大家了。关于常委自主提报项目并独立负责的机制，今要把具体内容彻底定下来。”
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