陇西郡治所狄道城的侯府内，宇正对着一张巨大的地图沉思。地图上，陇西、北地二郡的山川、河流、关隘被标注得清清楚楚，边缘处还密密麻麻写着各族分布、草场面积、可耕地块等备注。自册封“边郡侯”的旨意下达已过半月，边地的军政框架亟待搭建，而宇心中早已勾勒出了蓝图。
“传我令，即刻在侯府西侧辟出三进院落，设立‘参军府’。”宇转身对赵信道，“第一进为议事堂，第二进为文书库，第三进为幕僚居所。限三日内收拾妥当，牌匾就用‘定边’二字。”
赵信拱手应下，又问：“参军府主理何事？还请侯爷明示，以便安排人手。”
“参军府，要管三样事。”宇指着地图，语气沉稳，“其一，汇总边地军政情报，每日辰时呈报；其二，制定月度、季度战略规划，比如何时练兵、何时开垦、何时与部族会盟；其三，协调各郡、各部族事务，凡涉及跨区域、跨部族的事，都由参军府统一调度。”
他顿了顿，加重语气：“简单，这就是边郡的‘中枢大脑’。我需要一个能统揽全局、精通谋略的人来总领此事，你觉得谁合适？”
赵信想了想，试探着：“军中将领多擅长冲锋陷阵，文官又恐不懂边地军务……莫非侯爷已有人选？”
宇点头，目光望向东方：“长安，张良。”
赵信一惊：“子房先生？他是陛下身边的红人，怎会来这苦寒边地？”
“他会来的。”宇语气笃定，“张良精通权谋，更懂‘下棋局’。如今东线战事胶着，边地若乱，陛下必受牵制。他若留在长安，不过是众多谋臣之一；但来此，却能亲手稳住大汉西大门，这步棋的分量，他不会不懂。”
三日后，参军府院落收拾一新。“定边”牌匾刚挂上，宇便带着两匹上好的河西马、十斤陇西特产的枸杞，亲自奔赴长安。
彼时张良正在府中整理兵书，听闻宇来访，颇感意外，亲自迎至门庭：“边郡侯远道而来，不知有何见教？”
宇将礼物奉上，开门见山：“子房先生，宇此来，是想请您屈就边郡参军府总领一职。”
张良端茶的手顿了顿，笑问：“侯爷可知，长安多少人盼着我离京？您就不怕陛下疑心？”
“先生多虑了。”宇坦然道，“我已奏请陛下，言明边地初定，需重臣镇场，先生前往，非为依附宇，实为辅佐陛下稳固西陲。陛下若疑，便不会准我册封；既准我驻军，便不会疑我引贤。”
他起身对着张良深深一揖：“先生，边地不是长安的棋盘，是实打实的战场。匈奴窥伺，部族杂居，稍有不慎便会烽火连。宇知先生志在下安定，而非朝堂争斗——陇西的风沙虽烈，却能让先生的谋略真正落地生根，护百万生民安宁。”
张良望着宇眼中的恳切与坚定，沉吟片刻，忽然笑道：“侯爷这话到我心坎里了。长安的棋局，固然精妙，却不如边地的土地实在。好，我随你去陇西。”
宇又惊又喜：“先生真愿屈就？”
“非屈就，是同校”张良起身，取过挂在墙上的佩剑，“我也想看看，这西陲大地，经侯爷之手，能变成何等模样。”
消息传回狄道城，边地文武皆惊。谁也没想到，这位能让陛下言听计从的谋臣，竟真的愿来边郡辅佐宇。赵信望着正在收拾行囊的张良幕僚，忍不住感叹：“侯爷这步棋，走得比咱们想的更深远啊。”
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