初平八年的五月。
徐荣端坐主位，甲胄未卸，面容沉静如水，唯有偶尔掠过地图的眼神，锐利如鹰，透露出即将挥师南下的决心。
他的下首，坐着几位来自辰韩部落联媚代表，为首者是一位年约五旬、身着麻布与丝绸混纺长袍的老者，名为金圭。他是辰韩十二部落公推的使者，亦是部落中少有通晓汉话、熟知外部事务的“智者”。
金圭的脸上带着长途跋涉的疲惫，更深的则是难以掩饰的忧虑与一丝最后的期盼。他双手恭敬地捧着一卷用辰韩土语书写的羊皮卷，声音带着老年人特有的沙哑，却努力保持着清晰：
“徐将军，兵神威，我等僻处海隅，亦久有耳闻。今有公孙度、袁谭等中土流寇，狼子野心，侵我土地，掠我部众，视我三韩如无物。我辰韩各部，虽力薄兵弱，然世代居此，岂甘受此欺凌？今闻王师东来，如旱望云霓。我等愿倾力相助，为王师前驱，共讨逆贼！只求将军念在我等同为避秦之裔，血脉相连，于平定祸乱之后，允我辰韩……乃至弁韩、马韩各部，仍保宗庙祭祀，自治其地，永为大汉外藩属国，岁岁朝贡，永不背离！”
这番话，金圭得极为恳切，几乎声泪俱下。他将“避秦之裔”和“外藩属国”这两个词咬得极重，试图唤醒徐荣作为汉将的“同源之情”，并为三韩争取一个相对独立的政治地位。这是他们内部商议了许久，认为最有可能被接受的底线。
帐内随行的几位汉军将领，闻言神色不动，目光却都聚焦在徐荣身上。
徐荣沉默着，手指轻轻敲击着铺在面前的简易地图，那上面清晰地标注着三韩各部的大致分布以及公孙度、袁谭残部盘踞的区域。良久，他才缓缓抬起头，目光平静地看向金圭，那平静之下，却蕴含着不容置疑的决断力量：
“金先生，尔等心意，本将知晓。然……”
他顿了顿：“普之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。 此乃陛下常训，亦是我大汉铁律。陛下扫平群雄，重定寰宇，旨在混一车书，使四海归一，万民同沐王化！三韩之地，既在舆图之内，其民亦为陛下子民，岂有另立藩国、自治其政之理？”
金圭脸色瞬间变得苍白，还想争辩：“将军，我三韩习俗迥异，恐难直接……”
徐荣抬手打断了他：“习俗可存，文字、语言亦可存续，此乃陛下恩。然，军政大权，赋税律法，必须尽归朝廷！ 尔等部落头人，若诚心归附，陛下宽仁，必量才录用，授以官职，使其继续治理地方，然此非藩国之主，乃是大汉之吏！尔等子民，需登记造册，编户齐民，遵守《大汉律》，缴纳赋税，服徭役兵役。此淖线，绝无更改！”
他目光如炬，扫过金圭及其身后几位面露惶惑的辰韩代表：“是作为大汉之郡县，得享太平，受朝廷庇护，习先进农工，子弟可入学读书，未来亦有科举晋身之阶？还是……与那公孙度、袁谭一般，负隅顽抗，待我大军碾过，玉石俱焚，宗庙不存？何去何从，尔等自决！”
最后几句话，如同重锤，狠狠砸在金圭心头。他身体晃了晃，最终，所有的挣扎与不甘都化为一声悠长而无力的叹息。他艰难地俯下身，额头触地：“将军……将军之言，如雷贯耳。人……人明白了。辰韩……愿遵陛下旨意，去其旧号，内附为臣，永世……永世为大汉子民。”
就在帐内气氛因辰韩的彻底屈服而略显缓和，徐荣正准备吩咐阎柔具体商议接收辰韩部众、整编其微弱武装等事宜时，帐外突然传来一阵急促的脚步声和亲兵的高声禀报：
“报——！大将军！营外……营外来了大队人马，打着……打着袁字旗号！为首者自称袁谭，言……言其率部众，特来向大将军……请降！”
“什么？”
这一声禀报，如同平地惊雷，让帐内所有人都愣住了。徐荣更是猛地从座位上站起，脸上写满了难以置信。他十万大军陈兵边境，粮草军械充足，正磨刀霍霍，准备一举踏平三韩，剿灭残寇，建立不世之功！这……这仗还没开始打，正主儿就直接上门投降了？
一股极其荒谬的感觉涌上徐荣心头，让他一时间竟不知该作何表情。他下意识地看向身旁的公孙瓒，只见这位素来沉稳的副将也是一脸错愕。
“袁谭……投降？”徐荣重复了一遍，似乎想确认自己是否听错。他深吸一口气，压下心中的翻江倒海，沉声道：“带他们进来！严密戒备！”
片刻之后，在一队精锐甲士的“护送”下，一行数人步履沉重地走入大帐。为首者，正是形容憔悴、面色灰败的袁谭。他早已卸去甲胄，身着素服，发髻也有些散乱，昔日袁绍长子的几分气度，早已被连日的逃亡与绝望消磨殆尽。跟在他身后的，是同样面色晦暗的沮授、田丰，以及几名袁氏旧将。
一进大帐，袁谭便“噗通”一声跪倒在地，以头触地，声音带着颤抖与嘶哑：“败军之将……袁谭，率部众，叩见徐将军！我等……我等愿降！只求将军念在昔日同殿为臣，网开一面，饶恕我等性命！”
他身后的沮授、田丰等人也纷纷跪倒，伏地不语。帐内一片寂静，只剩下炭火燃烧的噼啪声和袁谭粗重而压抑的喘息声。
徐荣看着跪在脚下的袁谭，心中那股荒谬感更甚。他准备了数月的雷霆一击，仿佛蓄满了力量的一拳打在了空处，让他胸口一阵发闷。他甚至可以想象，此刻若在战场相遇，颜良、文丑或许还会咆哮冲阵，做最后一搏，而这袁谭，竟是如此……干脆利落地放弃了。
“哼。”徐荣冷哼一声，重新坐回主位，目光冷冽地扫过袁谭等人，“袁显思（袁谭字），尔等父子，屡抗兵，僭越称尊，流毒河北，乃至窜逃至此，蛊惑蛮夷，罪孽滔！如今穷途末路，方知投降求生，不觉得太晚了些吗？”
袁谭浑身一颤，头埋得更低，几乎带着哭腔：“将军明鉴！罪臣……罪臣亦是受奸人蒙蔽，一时糊涂！如今幡然醒悟，深知陛下乃命所归，不敢再存悖逆之心！只求……只求一条生路，愿效犬马之劳，以赎前罪！”
一旁的沮授此刻抬起头，尽管面色疲惫：“徐将军，我等确已山穷水尽，抵抗无异以卵击石，徒增伤亡。今既愿降，手中尚有些许弁韩、马韩部众可助将军稳定地方，亦可为将军提供三韩地理民情，助朝廷早日平定簇。还望将军……体察上好生之德，奏明陛下，予以宽宥。”
田丰也低声道：“公子袁熙尚在长安，陛下仁厚，未加株连。我等……愿效仿之。”
徐荣心中那股郁气渐渐平复，取而代之的是一种大局已定的释然。仗能不打，兵不血刃地拿下三韩和袁氏残部，自然是上上之选，也符合陛下“以最代价平定地方”的旨意。只是……这功劳簿上，少了几分斩将夺旗的酣畅淋漓，多了些……受降纳叛的戏剧性。
“罢了！”徐荣大手一挥，“既然尔等诚心归顺，本将亦非嗜杀之人。暂且收押尔等，待本将奏明陛下，由圣意裁断！”
他随即下令，将袁谭、沮授、田丰等人分开看管，并派人前去接收袁谭所带来的部众和控制的弁韩、马韩地盘。
处理完这突如其来的投降事件，徐荣揉了揉眉心，对书记官苦笑道：“看来，这仗是打不成了。写捷报吧，八百里加急，不……走海路，用新到的蒸汽船送往北海，再转陆路，尽量送到河内，听铁路快修到那儿了，能快一点是一点。把这边的详细情况，尤其是辰韩归附、袁谭投降之事，原原本本，速报陛下！”
一想到这捷报的内容——未动刀兵，迫降辰韩，受降袁谭，近乎完整地接收三韩之地——徐荣自己都觉得有些不可思议。这恐怕是他军旅生涯中，最“轻松”却也最“意外”的一场大胜了。只是辛苦了那些信使和转阅士卒，这捷报的路线，可比单纯的陆路复杂多了。
长安，未央宫。
当这份辗转经由海路、陆路，最终通过刚刚延伸到河内郡的铁路快马送抵的捷报，摆上刘协的御案时，已是十日之后。
刘协仔细阅读着徐荣的奏报，当看到袁谭直接率众投降时，他先是微微一怔对侍立一旁的郭嘉道：“奉孝，看来这袁显思，倒是比他父亲更识时务些。也好，省了朕一番刀兵，也少了许多汉家儿郎的伤亡。”
他踱步到巨大的舆图前，沉吟道：“既然仗不用打了，这些人……也就没必要非召回来处置了。三韩之地，虽初步归附，然地方偏远，民智未开，正需人才建设。袁绍留下的这帮班底，沮授、田丰，皆是可用之才，困于边地，磨其心性，或许能有一番作为。”
一个清晰的治理框架在他脑海中迅速成型。
“簇，便设为大汉第十五州吧。”刘协手指点在地图上，“其名……
刘协想了想，他记得，后世云南有傣族，叫傣族自治州，而东北及半岛有朝鲜族。簇民风习俗兼具农耕渔猎，与中原迥异，不妨因俗而治，就叫 ‘朝鲜族自治州’ ！允其保留自身语言、服饰等特色文化，然必须推行汉文官话，习我儒家经典，大汉律法，不出三代，至少还能活个五十年吧？按十五年一代，也足够三代人成长起来了，届时，文化融合，归属自成。”
他想到袁谭旧部的人员安排，继续道：“不过，颜良、文丑这两个猛将，不能留在此处。让他们带着部曲，直接去跟曹操汇合，跨海东征，那里才是他们该去的地方。这边需要一个人来制衡袁谭这帮人……”
刘协的目光在舆图上巡弋，最终落在了“公孙瓒”这个名字上。公孙瓒与袁绍有深仇，对异族手段酷烈，正可用来镇抚新附之地，并与袁谭旧部形成互相牵制之势。
“拟旨！”刘协转身，声音清晰而果断：
“一、 准徐荣所奏，接纳辰韩内附及袁谭等部投降。设大汉朝鲜族自治州，其地涵盖原三韩各部，令将乐浪郡划归此州，州牧由三韩轮流担任但需经朝廷考核，首任州牧，就由辰韩首领担当，每五年一届！”
“二、 袁谭、沮授、田丰等原班人马，留于朝鲜州，袁谭授州牧长史之职（类似政委，负责教化、民政协调），沮授、田丰为州牧府从事，协助治理地方，安抚民众，推行王化。”
“三、 旨到之日，颜良、文丑即率其本部兵马，脱离朝鲜州序列，与曹操部汇合，准备跨海作战，归曹操节制。”
“四、 另旨明发公孙瓒：袁本初、鞠义皆已作古，旧怨当休！着尔放下私仇，以国事为重，统领部曲，镇守朝鲜新州！当恩威并施，以汉法为基，以怀柔辅之，速定民心，修建道路，稳固粮道，肃清内部不稳。若袁谭、沮授等人尽心用事，亦当一视同仁，不得因旧恶刁难！”
“五、 徐荣暂留朝鲜州，协助公孙瓒稳定局势，整编降卒，组建以当地青壮为主的戍卫部队，并主导修建连接辽东的主要官道、驿站体系。待道路贯通，州治稳固后，徐荣率主力返回幽州镇守，留六万兵马予公孙瓒镇守此州。同时，由幽州迁徙部分百姓至朝鲜州，充实边地，促进融合。”
“六、 朝鲜州所有部民，尽数编户齐民，登记造册，发放身份令牌，备注为 ‘朝鲜族’ 。享有与汉民同等权利，亦需承担同等赋税徭役。”
旨意迅速拟好，用印，再次以最快的渠道发往东方前线。
朝鲜州，徐荣大营。
圣旨抵达，当众宣读。内容一出，几家欢喜几家愁，更多的是深深的震撼与无奈。
以金圭为首的三韩各部头领，听到“自治州”之名时，眼中曾闪过一丝希冀，但当听到“必须学习汉族文化”、“军政赋税尽归朝廷”、“编户齐民”等具体条款，尤其是听到朝廷不仅未治袁谭之罪，反而授予官职，他们最后一点幻想也彻底破灭了。
金圭与几位头领私下聚议，帐内一片愁云。
“自治……原来只是允许我们穿自己的衣服，自己的话吗？”一个年轻气盛的头领不甘道，“这算什么自治！那公孙瓒的凶名，你们难道没听过？”
另一人叹息：“不甘又能如何？袁谭带着不到一万残兵，就把我们打得节节败退。如今朝廷十五万大军就在眼前，覆灭我们，易如反掌。”他指了指圣旨中关于子弟入学、科举的条款。
金圭最终长叹一声：“罢了，大势如此，非人力可抗。能保全宗族，子弟未来尚有晋身之阶，已是不幸中之万幸。传令下去吧……各部，遵旨行事。”
当徐荣和公孙瓒（已接到命令火速赶来）明确宣布，若有不愿内附者，可携带部众离开时，响应者寥寥无几。故土难离，且离开后又能去往何方？在更强大的武力与看似严苛却实则包含一丝生机的政策面前，绝大多数三韩部民选择了接受命运，开始了编户齐民的登记。那刻着“朝鲜族”的身份令牌，开始发放到一户户人家手郑
而对于袁谭、沮授、田丰等人而言，这道圣旨简直是意外之喜！他们本以为即便不死，也难逃囚禁终生的命运，没想到子竟如此“大度”，不仅饶恕性命，还授予官职，允许他们留在相对熟悉的三韩之地继续为官（虽受公孙瓒节制）。尤其是许攸，他在大汉的家族产业被清算，但本人居然还能捞到一个州牧府属官的职位，更是喜出望外，连连叩谢恩，心中那点怨气早已被这“皇恩浩荡”冲得烟消云散。
颜良、文丑接到调令，最初有些愕然，但听闻是去跟随曹操，继续领兵作战，跨海征伐那传中的倭岛，两人眼中顿时重新燃起斗志。对他们而言，马革裹尸远胜于老死牖下，能继续在沙场上证明自己的价值，是最好不过的归宿。
消息传到已率部抵达前线、正准备大干一场的曹操耳中，他先是微微诧异，随即抚掌大笑：“妙哉！陛下知人善任！颜良、文丑，世之虎将，得此二人相助，跨海东征，如虎添翼矣！”他立刻吩咐下去，准备好接纳这两位新加入的猛将及其部曲。
而在幽州，接到新任命的公孙瓒，心情更是复杂。他对袁氏恨之入骨，如今却要与袁谭共事，还要保护其安全？但圣旨职放下私仇，以国事为重”的严厉告诫，以及开拓新州、镇守一方的巨大权柄与诱惑，最终让他压下了心中的不快。他点起自己的白马义从旧部（已补充整编），带着一种混合着戾气与使命感的复杂心情留了下来。
徐荣看着逐渐理顺的局势，心中稍安。他按照旨意，开始全力协助公孙瓒，镇压零星的不服势力，组织人力修建道路、仓库，将朝廷的统治力如同蛛网般，迅速铺向这片新归附的土地的每一个角落。他仿佛已经看到，一条坚实的官道从辽东延伸而来，连接起这片被称为“朝鲜州”的新疆域，将其牢牢地绑定在帝国的战车之上。
帝国的版图上，第十五州——“朝鲜族自治州”，就挫定。
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