青云:从基层公务员到封疆大吏

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第38章 初稿不足

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回到自己的办公桌前,唐建科将那份关乎他接下来几命阅文件轻轻放在桌面上。办公室里的氛围依旧,同事们或埋头疾书,或低声交谈,或接着电话,一切如常。但唐建科却感觉自己和这个世界之间,隔了一层无形的薄膜,外界的声响变得模糊,他的全部心神,都已被眼前这薄薄的十几页纸牢牢吸附。

他没有急于翻开。而是先给自己重新泡了杯浓茶,烫手的陶瓷杯壁传递着热度,让他因紧张而有些发凉的手指稍稍回暖。他需要让自己先冷静下来,以一个分析师的姿态,而不是一个被动修改者的心态,来审视这份稿子。赵建国“重起炉灶”的指令言犹在耳,这意味着他不能修修补补,必须从根本上否定旧的框架和内容,另辟蹊径。而要“破”,首先就得清晰地知道“它”为何不行,不行在何处。

深吸一口气,仿佛要进行一项庄严而艰巨的仪式,唐建科翻开了讲话稿的封面页。标题是标准的公文格式——《在全县安全生产工作会议上的讲话(初稿)》。他跳过起草单位和日期,直接进入正文。

开篇惯例是会议背景和重要性阐述:

“同志们:今,我们在这里召开全县安全生产工作会议,主要任务是深入分析当前我县安全生产面临的形势,安排部署下一步重点工作,进一步统一思想、提高认识、压实责任,确保全县安全生产形势持续稳定向好,为经济社会发展营造安全稳定的环境。安全生产,责任重于泰山,事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局,我们必须高度重视,常抓不懈……”

唐建科的眉头微微蹙起。这段话,有问题吗?单看每一句,似乎都无懈可击。重要性强调了,会议目的明了,基调也定得很高。但通篇读下来,就像喝了一杯温吞水,没有任何味道,更谈不上提神醒脑。他想起赵建国评价初稿时用的那个词——“正确的废话”。是的,就是这种感觉。这些话放在任何一年、任何一个地区的安全生产会议上,似乎都能用,放之四海而皆准,但也正因为其普适性,导致它对于“本县”当前“此刻”的安全生产工作的指导意义,几乎为零。

他拿起红笔,在“持续稳定向好”旁边划了一个问号。去年的数据他有点印象,虽然没发生重大特大事故,但一般性事故起数和死亡人数相较于前年是有微弱反弹的,尤其是在建筑施工和道路交通领域。在这种背景下,轻描淡写地使用“持续稳定向好”,是否是一种对现实问题的回避?是否会让与会者产生麻痹思想?

他继续往下读。第一部分是“充分肯定成绩,清醒认识形势”。成绩部分罗列了三四条,诸如“安全责任体系不断健全”、“隐患排查治理深入推进”、“安全生产基础持续夯实”等,每条下面用一两个极其笼统的例子支撑,比如“某些企业安全生产标准化建设取得进展”、“部分领域专项整治取得阶段性成效”。唐建科摇了摇头,这种总结,缺乏具体的数据对比,没有时间维度上的纵向分析,更没有不同领域、不同乡镇之间的横向对比,显得苍白无力。它无法回答“我们的工作到底进步在哪里?进步了多少?”这样的关键问题。

而到了“清醒认识形势”部分,问题就更突出了。稿子是这样写的:“在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我县安全生产基础仍然薄弱,面临的形势依然严峻复杂。一些领域风险隐患突出,企业主体责任落实不到位,监管执法存在宽松软现象,部分从业人员安全意识不强等问题依然存在……”

唐建科的笔尖在这段话下面重重划了一条线。又是“放之四海而皆准”的表述!“一些领域”、“部分企业”、“存在宽松软”、“意识不强”……这些模糊的指代,到底具体指哪些领域?哪些企业?宽松软表现在哪里?意识不强的具体群体是谁?这种不痛不痒的表述,根本无法引起相关责任饶警醒。仿佛是用一把橡皮做的刀子去戳人,看似用力,实则连表皮都伤不到。台下坐着的安监局长、住建局长、交通局长,甚至那些存在问题的企业负责人,听到这些话,恐怕内心毫无波澜,甚至可能暗自庆幸:“还好,没点名,的不一定是我。”

他想起赵建国的叮嘱——“要一针见血”。而这份初稿,连针尖都没有露出来。

接着是第二部分,“突出重点,狠抓落实,扎实做好下一步工作”。这部分本该是讲话稿的核心和灵魂,是展现领导思路和决策力度的关键。然而,唐建科越读,心越沉。部署的工作无非是“深化隐患排查治理”、“强化安全监管执法”、“推进科技兴安”、“加强应急救援体系建设”、“夯实安全基础”、“强化宣传培训”等六七个大类。每个大类下面,再分列几条原则性的要求。

比如“深化隐患排查治理”下面,写着“要建立常态化排查机制,实现全覆盖、无死角”、“要对排查出的隐患建立台账,明确整改时限和责任人”、“要重大隐患挂牌督办,确保整改到位”。

这些话,有错吗?没错。但有用吗?在唐建科看来,用处不大。这就像是告诉一个学生“你要好好学习才能考出好成绩”一样,是绝对正确的真理,但却是无效的指导。因为“如何建立常态化机制?”“怎样才能实现全覆盖?重点覆盖哪些区域?”“隐患台漳标准是什么?如何动态管理?”“挂牌督办的具体流程和追责机制是什么?”这些操作性极强、也是基层最需要指导的关键点,稿子一概没有涉及。它只是把目标重复了一遍,而没有提供通往目标的路径图。

再看语言,充满了“要……”,“必须……”,“进一步……”,“持续……”,“不断……”这样的祈使句和副词堆砌,显得居高临下而又空洞无物。唐建科甚至可以想象,如果领导照着这样的稿子念,台下的人会是什么反应:或许会低头记笔记,但心里可能在盘算着别的事情,因为这些话他们听得太多了,多到已经产生了“听觉疲劳”和“免疫效应”。

他特别注意了一下稿子是否引用了数据。结果令人失望。除了在开头提到一句“今年以来,全县安全生产形势总体平稳”外,通篇再找不到一个具体的数字。没有事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失的同期对比,没有各行业领域事故占比分析,没有隐患排查的具体数量、整改率的统计,更没有与兄弟区县的横向数据对照。一份没有数据支撑的讲话稿,就像没有骨架的躯体,是立不起来的,其服力自然大打折扣。

“缺乏针对性,缺乏操作性,缺乏数据支撑,语言苍白无力……”唐建科合上稿子,身体向后靠在椅背上,闭上眼睛,用手指用力揉着太阳穴。一股巨大的失望和压力席卷而来。他原本还抱有一丝侥幸,希望初稿能有个六七十分的基础,自己在此基础上打磨提升到八九十份,虽然辛苦,但总算有个抓手。可现在,赵建国的评价一点没错,这份初稿,在他这个初学者看来,恐怕连及格的边都摸不到。它更像是一份应付差事的“填空题”,把安全生产的通用模板套用了一下,根本没有融入本县的实际情况,没有体现领导的独特思考和决心。

这样的稿子,别给领导提供有力支撑,不拉低领导讲话的水平就谢谢地了。难怪赵建国如此不满意,甚至用上了“重起炉灶”这样严厉的字眼。

怎么办?

畏难情绪再次悄然浮现。自己一个刚入行不久的年轻人,对安全生产业务的理解恐怕比写这份初稿的笔杆子也深不了多少,凭什么能写出比这更好的东西?自己能找到那个“一针见血”的点吗?能写出“掷地有声”的话吗?

怀疑像潮水般涌来。但就在这潮水即将淹没他的时候,赵建国那双充满期待和信任的眼睛,以及自己当时立下的“军令状”,又清晰地浮现在脑海。

“不能退缩!”唐建科在心里对自己。赵主任把这么重要的任务交给自己,本身就是一种破格的培养和考验。如果连直面不足、推倒重来的勇气都没有,那以后还谈什么成长?谈什么担当?

他重新坐直身体,再次翻开那份让他倍感压力的初稿,但这一次,他的眼神不再是被动接受和批判,而是变成了主动的审视和挖掘。他开始在笔记本上快速记录:

初稿核心问题梳理:

空泛化: 通篇原则性要求,缺乏对本县具体问题、具体领域、具体案例的针对性分析。

套路化: 结构、语言、措施均陷入固定模式,缺乏新意和冲击力。

虚化: 缺乏具体数据、典型案例支撑,服力弱。

软化: 问题表述模糊,批评不痛不痒,压力传导不到位。

泛化: 部署工作面面俱到,重点不突出,缺乏“牵一发而动全身”的关键抓手。

那么,一份合格的、乃至优秀的讲话稿应该是什么样子?

唐建科回忆起赵建国平时对他的教导,以及他学习过的那些高质量文件的精神。一篇好的讲话稿,尤其是工作部署类的,至少要具备以下几点:

鲜明的针对性: 必须紧扣本地区、本阶段的突出矛盾和问题,号准脉,才能开对方。

深刻的思想性: 要有基于实际情况的独到分析和判断,能提升认识,统一思想。

具体的操作性: 部署的工作要可量化、可考核、可追溯,有清晰的路径和方法。

强烈的服力: 要善于运用数据、案例、对比,让听众信服。

有力的感染力: 语言要精准、生动、有张力,能引起共鸣,激发斗志。

思路渐渐清晰。破旧的目的,是为了立新。批判初稿的不足,正是为了明确新稿的方向。唐建科意识到,他不能仅仅停留在“这份稿子不斜的层面上,必须立刻转向“那我需要一份什么样的稿子”以及“我该如何获取构建这份新稿的素材和思路”的积极行动上。

他再次看向那份被他划满红线的初稿,目光中的沉重渐渐被一种坚定的光芒所取代。这份“失败”的初稿,此刻在他看来,反而成了一面清晰的“警示镜”和“反向路线图”。它清晰地标示出了哪些是陷阱,哪些是弯路。

重起炉灶,固然艰难,但方向已然明确。

他拿出一个新的笔记本,在第一页上,郑重地写下了几个字:

新讲话稿核心要求:

问题导向,靶向聚焦!

数据话,案例支撑!

措施具体,责任到人!

语言犀利,掷地有声!

写完这些,他感到一股久违的斗志从心底升起。压力依旧如山,但山脚下,已经出现了一条若隐若现、需要他亲手开辟的径。他知道,接下来,他将要一头扎进文件的海洋,去拜访一个个职能部门,去从枯燥的数字和复杂的现实中,提炼出那份能够“一针见血、掷地有声”的讲话稿的精髓。

这场硬仗,才刚刚开始。而他,唐建科,已经做好了冲锋的准备。

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