除以上几点，他还提倡着力提高土地的收成，建议朝廷按照州府为单位，设立实验庄园，由司农官管理，根据当地气候土壤情况，研究高产种植方式和种子。同时研究耕种机械，提高劳动效率。土地产能基数大了，税收也就多了。
他并没有太多提及税务中的敏感问题，比如重新测量以及实际归属等，这些太触及当权贵族的利益，此时边境不稳，不适合做这方面的改革。
时策完成，就是重中之重的政论了，打开题目，是很简单的两个字“民生”。周承延挠头了，这题出得宽泛，并不好答。
有关民生的内容太多，如泛泛而谈，难有深度；如选择几点深入讨论，限于篇幅，很多思想难以精确地表达。而且皇帝出这题的目的是什么？思量再三，没什么明确的思路，干脆先把三道时策尽量做好。
到第二日的中午，他已经润色好了三篇时策，誊抄好一篇，然后准备弄点吃的，下午把剩下的两篇誊写出来。在煮午食的时候，他都在想“民生”一题怎么答，选哪些侧重点。
吃过东西，他就躺在长凳上闭目养神，脑子里依旧在思考关于民生的问题，不一会儿竟迷迷糊糊的睡着了。而此时外面的却阴沉起来，就像贡院里大多数考生的心情一样。
周运来现在却没有儿子那般轻松，他申时前才做完了时策题，把写好的答案收起来。他没来得及吃午饭，就喝了一杯奶就着酥饼充饥，开始在草纸上构思政论如何解答。
看着外面要下雨的样子，他沉重的心情有了一丝舒缓，感叹孙女真是神了，早就预计有雨，让他们进了考场就把雨布搭在考号的房顶上。
周承延是在申时初醒来的，外面滴滴答答下起了雨，竟有越来越大的趋势。桌子上的东西他都已经收起来放在长凳上，怕被打湿。桌前的窗子上没有窗户，下大了就会有雨点迸溅进来，这时候在窗前的桌子上根本写不了字。
如果这雨下一直下，考生就只能跪或蹲在地上，趴在长凳上书写，雨下得大时后背还会被迸溅而入的雨点打湿，又湿又冷的感觉，实在是不怎么样。
所以考生们宁可降温下雪，被冻得发抖，也不愿意遇上下雨，可惜不遂人愿，这雨一直下到快半夜了才停。
一场透雨，让不少考号棚顶漏水，水滴落在考卷上，污了字迹，让这一场心血付之东流。贡院里时不时传出某个考生的哀嚎声和巡察官员的斥责声……
周家父子准备充分，进入考场就把雨布先扔到考号的屋顶上，踩着翻过来的碳炉把它铺平，然后钻进考号里，等着巡查人员锁门。
他们还带了一块毛毡布，到下雨的时候铺在桌子上，雨水溅落桌面很快就被吸入，一旦不下雨了，揭掉毛毡用干布再擦一下，就可以在桌子上书写了。
周承延因为下午睡好了，一直在积极构思，有时也把长凳当桌子，蹲着写草稿。等到半夜雨才停了，他基本上也把思路记了下来，然后就是斟酌再斟酌，到快亮的时候，才满意地停下笔。
他在炭炉里填了两根碳燃着，准备躺在长凳上眯一会儿。考号里湿冷，炭火就点燃了一夜。幸好他带的银霜炭比较多，明也该出去了，剩点儿够煮早饭的就校
估计昨夜那一场雨，很多人会受不住得了风寒，他也担心自家老爹会生病，可又一想爹的身体经过调养，还吃过神仙的药丸，不会有什么大问题，心下稍安。
最后一艳阳高照，周承延睡到辰时中才起来，很快煮零粥拌着酱菜吃了，再拿起昨晚的草稿来斟酌一下，就开始誊写：
【盖闻国以民为本，民为邦之基。民安则邦宁，民富则国强，此古今不易之理也。】
然后吧啦吧啦，正反举了几个例子，无非是称赞先贤，责斥昏君，最后开始写些自己的想法：
【今之世，当以古为鉴，以民为本。轻徭薄赋，使百姓有余财以养身家；兴修水利，广辟农田，以厚民生之基；开办学堂，振兴教育，启民智，育人才；整饬吏治，严惩贪腐，使政通人和，官民相亲。】
他就开办学堂和整饬吏治方面展开论述，借鉴了许多老神仙给的一些方法，将具体而实用的润色后写出来。
关于吏治方面，他提了些得罪饶建议：
一是御史台应该有官吏下地方巡查的制度，明察暗访定期不定期都应该有标准和记录，配合吏部给官员评定等级；
二是取消御史完全捕风捉影就随便喷饶权利，可以风闻奏报，但是不能毫无调查研究就瞎叭叭给做事儿的人扣大帽子！
可想而知，他这建议被采纳了，一下子就得罪了御史台和吏部两路人，这还是当官的最不能得罪的两拨人，真不得不，周承延够勇！
最后总结：【又当广开言路，倾听民意。民之所欲，上必从之；民之所恶，上必除之。顺民心者，得民力，得民力者，得下。故为官从政者，当以百姓之心为心，以百姓之利为利，鞠躬尽瘁，死而后已。】
【若此，则国泰民安，河清海晏，太平盛世可待也。吾等若有幸为官，当深思之，力行之，不负苍生之望，不辱君王所期。】
洋洋洒洒写了两千多字，拿毛笔写指甲盖大的楷体字十分辛苦，他中途还歇了两次手，直到申时才完成。这时他已经饿得前心贴后心了。
整理好答卷和草稿，他先给自己煮零儿吃的垫点肚子，然后就着最后的炭火煮零儿开水，给自己和老爹各冲了一杯奶粉装在瓷瓶里，然后熄灭炭火收拾好东西，在考号里正襟危坐。
等了一会儿，有监考的官吏巡视到他这里时，他示意可以糊名了。于是交了卷子出来，在监考官员附近的侧厅里等他父亲。看时间已经到收卷的时候了，还不见他过来，不免心里焦急起来。
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