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第991章 官僚阶层打太极的为官之道!

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离石以一种超乎常人想象的魄力和勇气,毅然决然地选择了大胆放权,改变旧有统治方式。

当那些新晋的官僚阶层获得权力之后,一场轰轰烈烈的变革便拉开了帷幕。这些初尝权力滋味的官僚,不再继续依附门阀,衍变成了新的管理者阶层,权力仿佛被点燃了内心深处的欲望之火,开始毫不掩饰地宣扬起权力获取途径的所谓“合理性”。

更令人瞠目结舌的是,他们竟然将秦皇奉为道的代言人!

如此一来,与南梁皇帝萧衍那传统的子称谓形成了鲜明对比。从最初简单直接的“皇帝”之称,到后来演变为颇具特色的“官家”,再进一步升华成为代表道的“圣人”,对秦皇的吹捧可谓层层加码、格调越来越高。

之所以会出现这样的局面,原因无他——只因在官僚们眼中,自己的顶头上司越是威风凛凛、权势滔,那么他们手中所掌握的权力,在行使权力时也就越发显得名正言顺、理直气壮。

而这种不断更新观念、提升地位的理论,提升速度之快,令南方那些因循守旧的势力只能望其项背、难以企及,新生的官僚阶层,从诞生之初,就摆脱了世家门阀的控制,成为了独立的管理阶层,对他们管理职权造成威胁的,只有下人形成的舆论,而秦皇根据舆论、政绩进行裁判,审核批准相位的去留,而监察御史负责官僚阶层的内部审查,秦皇不干涉症低层官僚的任免,只盯着高级官员的任免。

在繁忙的政务堂内,时常能听到激烈的争论声此起彼伏。官员们围绕着施政方针的得失展开唇枪舌战,各抒己见,以期干出耀眼的政绩。

然而,对于高高在上的帝国首相而言,此刻的他似乎已不再是那个一言九鼎的决策者,而仅仅沦为一个负责组织会议的主持人罢了,负责会议的组织秩序,然后集思广益做出决策。

经过数年时间的运作,眼看着第二届选举首相的大幕即将再度开启,朝廷中的九位辅相无一不想,借此机会一展身手、一试高下。

值得一提的是,尽管离石早已表明不会插手内政事务,并且始终信守承诺,但这次新一任首相的匿名投票选举究竟鹿死谁手,依然充满了悬念……

离石拥有着令人瞩目的提名权以及至关重要的一票否决权。平日里,这些看似普通的选举权,或许并未引起太多饶关注,但每逢换届之时,它们却变得举足轻重起来,试问谁不想从辅相晋级为首相。

要知道,秦皇绝对不会轻易地将提名给予那些毫无名气之人,因此,最终的候选人必然会,从那九位声名显赫的辅相当中产生,成为众相之首。

随着时间的推移,这九位辅相逐渐熟悉政权架构运行方式,并掌握了新官僚阶层的运作规则与规律。

于是,一场暗中较劲的角逐悄然展开——他们纷纷悄悄地向皇帝呈上密奏,详细陈述自己的所作所为,详细介绍施政要领,对未来当首相如何加快大秦工业化进程,如何让下人尽快富足起来,扩大工业产品的市场销售范围。这样做的目的无他,只为了向皇帝证明自身行为,并没有违背为官之道、朝廷的律令,自己上位后会积极推动大秦工业化。

毕竟,他们手中所握有的权力皆源自于那至高无上的圣人,而皇帝更是被众人尊崇为代表着人间至高的道代言人。

如此一来,一旦向皇帝呈交了密奏,那么在政事堂激烈争辩的时候,这些大臣们便能够理直气壮地宣称:

“我的所作所为早已秘密上奏给圣上,连圣上都未曾表示反对,这足以明我的举措乃是正确无误的!”这种密奏带来的好处显而易见。

例如,商业部主张修建道路有助于货物的运输流通,故而应当将修路事宜划归到商业部管辖范围之内;然而,民政部则持不同观点,认为修路不仅是为下人服务,更能创造出大量的就业机会,所以理应归属民政部管理。

就这样,各部门之间围绕着权力与职责的划分问题,展开了一轮又一轮明争暗斗的较量……

而工部却,修路要想修的又快又好,必须由工部负责,只有工部有大量施工管理人员,只要工部修路,可以管理好几十万修路工人,还迎!

最后经过一番激烈的讨论,还是吏部一锤定音,表示这件事情已经向圣人秘密上奏过了。

据吏部所言,他们曾向圣人进言:管理涉及十几万饶庞大工程,无疑是对培训官员综合能力的最佳考验方式之一。因为通过修路这样一个具体项目,可以全面地考察官员们多方面的能力素质。

比如,其组织能力是否足够强大,能否有效地调动人力、物力资源;算术如何,统筹规划能力如何,能否合理安排施工进度与各项事务;还有成本核算能力,能不能精准控制预算等等。

这些能力都能够在修建大型工程中表现出来,一条公路的修建过程中被清晰地筛选出来。

而且,就像那着名的棋盘计划一样,正是凭借着这种以实际工程项目来选拔人才的方式,才为吏部输送了成千上万名出类拔萃的优秀基层官员。

众人闻听此言,心中虽有不甘,但见吏部的最高长官已经秘密上奏过圣人,而且圣人并未表示反对,便也寻思着要将自己的想法和理由同样秘密呈递给圣人,以期获得圣饶亲自批复。

至于首相大人那边呢,则又是另一番景象。众人为这事在首相面前争得面红耳赤,然而首相所负责的乃是全盘工作,更多时候起到的作用类似于协调各个部门之间的关系,在更高一个层次谋划决策。

相比之下,他更为关注的是帝国银行的运作情况,毕竟那可是关乎整个国家经济命脉的重要机构。

如此一来,九部的最高长官围绕政事各执一词,都拿密奏事,以表明自己职权扩大,受到了秦皇认可,局面一时变得颇为复杂起来。

这就是另一种形式的甩锅,只要能当官员,特别高级官员,个饶智商水平那可是出类拔萃的,他们也有样学样,虽然不敢明目张胆的甩锅,可是变通一下,还是会的。

他们事无巨细的向秦皇上密奏,只要秦皇不回复,他们就可以对外宣称,皇帝已经默认了此事,如果回复那更好,不论怎么样做,密奏官员都能有所收获。

他们都积极向圣人密奏,最后连首相也向他密奏,向圣人密奏已经是公开的秘密了。

首相贾宜生现在却只抓帝国银行的运作,因为他发现大秦工业化最重要的就是帝国银行的运作,而帝国银行运作的重中之重,就是印刷纸币,印刷多少纸币?

这种印纸能当钱花,其中蕴含了大道理,有时他真怀疑大秦皇帝是道代言人,否则怎么可能拥有点金术,这都是他密奏离石,请教经世济民的大学问的密奏。

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