七千八百万元，远超过即将到来的六千万财政赤字。
而且实际操作中，朝廷获取的利益只会多。
事实上，封建时代，若当最低生存保障被解决时，那么意味着攫取的利益将呈现爆炸式增强。
贞观原因虽然灾频频，但在朝廷强有力的调控下，并未发生曾经历史上的大的灾害，全国整体灾害可控，粮食收成也有保障，使得历史上关中地区百姓对外乞食事件并未发生。
接下来，随着新麦种的丰收，那么意味着粮食问题的解决。
粮食问题的解决意味着脱产者的增加。
脱产者的增加意味着手工业发展的到来。
势必会使得贞观二年的财税有巨大的增长。
接下来的的财政会议就是围绕着七千八百万的发债讨论。
如何能够使得这七千八百万的国债发出去。
经过一年的大索貌阅，目前大唐登记在册人口为两千三百六十五万四千六百二十三人。
其中男性人口为一千二百六十八万人左右。
女性人口一千零九十七万人左右。
在朝廷的强力推行下，去户人口和大族隐藏的奴仆部曲等人皆被重新记策，所以目前的两千三百六十五万人已经算是比较真实的大唐人口。
剩余隐藏的人口自然还有，但是应该不多。
朝廷有相应计划，在贞观五年前，对全国人口进行仔细补录，还有对全国领土具体标注。
所以四年后的大唐将会是最真实的大唐。
之所以人口，是因为即将发债的七千八百万国债平摊下去，相当于每人两元。
当然，发国债不是强制性，但普通民众依旧是发债的主要对象。
现阶段，根据李长河了解，以长安为例，长安城内人，普通百姓一年人均大约收入一百二十元，城外农民大约八十元。
这里的人均是一家一户中有能力的成年人所能赚取的财富。
其中农民的收入则是完完全全的种地收入。
这还是首都附近的水平，应在全国范围内算是高水平，其他地方或许只有一半，甚至不到一半。
按照一家一户四口人计算，八元钱，十分之一的支出，毕竟是一份巨大的压力。
所以发债的对象还需要优化。
根据贞观元年的情况，首先便是对外发债。
草原多年南下劫掠，积累的财富不容觑，加上去年朝廷对突厥的各项计划展开，去年的草原曾求着大唐给他们发债。
预计对此项发债至少两千万至三千万。
接着是对内。
第一大头便是积累数百年的豪门大族。
虽然李世民一直对大族进行打击，但是不过也是初知皮毛，依旧有大量的门阀存在。
这群人至少可以消化三千万。
然后便是新兴商人阶层，两千万。
官员内部和与朝廷有深入关联的组织内部认购，五百至一千万，其余由普通百姓认购。
其实这样算下来能有上亿的发债规模。
若是朝廷再狠点心，多印点钞，更是可以神不知鬼不觉的收取海量的铸币税。
当然，李长河和李世民不会做这样的蠢事，竭泽取鱼，长久不了。
他们是规矩的制定者，要从全局出发，要去刺激经济，去创造更多的产值。
贞观二年元月十一日下午十九时二十六分，这场财政预算会议终于结束。
总体的大政方针也确定无误。
到邻二日，会议继续进校
不过这一场不是财政预算会议，而是具体的工农业发展会议，主要围绕农业和手工业发展进校
其实，从十一日开始，接下来的会议大致要持续五，每一都有一场重大的会议，讨论的今年的重大事项，为开年定好基调。
第二日是工农业发展会议。
第三日是财税和人口政策会议。
第四日是对外政策和军事会议。
第五日是教育文化发展与整体战略会议。
每日的侧重不同，讨论方向不同，其结果导向自然也不同。
元月十六日，《长安日报》、《皇家时政刊》、《儒圣报》，三大报刊全版面刊发五日会议内容做出的重大指示。
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