“参见陛下！”
“哈哈哈，晏明，方贤太，平身吧！”
“你们俩人这次可是颇为争气啊！”
李言看着返回雍城的晏明和方贤太，高心不得了。
“陛下，末将有话要。”
这时，晏明开口道。
“有什么事？”
“回陛下，此次我和方将军缴获马匹四万三千余匹，其中，可以作为战马的超过一万六千匹，末将希望可以扩大我军的骑兵部队数量。”
“一万六千多匹战马，起码可以扩张五千骑兵，而且，末将希望，朝廷可以调动大量骑兵部队前往北境。”
“这是为什么？”
“陛下，末将和方将军摧毁了草原诸部大量的粮种，草原诸部今年的粮食会减少很多，末将希望可以加强北境驻军数量，以应对随时南下的草原诸部。”
“你的有道理。”
“这样吧，朕会向北境增派三万驻军，以加强北境防御。”
“另外，末将还有一个建议。”
“什么建议？”
“末将麾下有一支归化军，末将希望陛下可以允许这支归化军前往草原。”
“前往草原做什么？现在战事已经结束，应该不需要再派遣归化军前去草原了吧？”
“陛下，末将想要招纳更多的草原人，千里投靠我大秦。”
“你是，扩大归化军的规模？”
“是的，陛下，今年草原诸部将面临严重的缺粮问题，如果我们可以招纳草原人，末将相信，会有很大草原人为了活下来，投靠我大秦的。”
对于晏明的这个建议，李言感觉非常好。
如果可以大量招纳草原人加入秦国，对于秦国来，好处多多。
像草原战士，这些人，可都是弓马娴熟的骑兵啊。
秦国如果想要培养一名弓马娴熟的骑兵，需要花费的时间起码要数年。
而现在，只要通过招募，便可以招到一名弓马娴熟的骑兵，尽管需要付出一定的代价，但是和秦国自己培养相比，招纳草原人耗费的成本，完全是可以接受的。
而且，直接招纳还节约了大量的时间。
此外，秦国每招纳一名草原战士，对于草原诸部来，其不但少了一个战力，还多了一个敌人。
如果秦国可以招纳足够的草原人为秦国效力，秦国甚至可以在现有的基础上，让这些归顺秦国的草原人，在靠近秦国边境的草原地带建立缓冲地带。
这样，更北面的草原人一旦南下，秦国边境不会直接面对草原人，而是归顺秦国的草原人，会成为北面草原人南下遇到的第一个阻碍。
李言也不需要这些归顺的草原人打败南下的草原人，只要归顺的草原人可以为秦国提前提供预警，并协助秦国边境守军打击南下劫掠的草原人便足够了。
草原人之所以南下时屡屡得手，并不是因为秦国军队无所作为。
而是因为草原饶速度太快了。
全部都是骑兵的草原人突然南下，哪怕秦国边境守军第一时间发现，但是，等秦国驻军完成集结，赶到草原人劫掠地点以后，草原人往往已经撤走了。
可如果有草原人建立的缓冲区，那么就不一样了。
归顺的草原人可以提前发现南下劫掠秦国边境的草原人，这样，便给了秦国驻军足够的时间进行集结。
等草原人来劫掠时，秦国驻军便可以进行精确打击。
只要打疼了前来劫掠的草原人，那么，这些草原人便不会再轻易袭扰秦国边境。
除了草原部落当中的战士，普通的牧民也有很大的用处。
比如，给秦国放牧。
秦国也占据着一部分草原地区，不过，秦国占据的草原地区 并没有得到秦国很好的开发，主要是，秦国是农耕政权，相比于放牧，秦国百姓更擅长种地，所以，秦国占据的草原，主要是用来养马的。
但是，单单是养马，有一些浪费了。
秦国占据的草原，还有很大一片地区处于空闲状态。
如果让游牧部落的人帮助放牧，那么再好不过了。
毕竟，人家擅长的便是放牧。
对于晏明的建议，李言当即表示了同意。
“晏明，这件事交给你全权去办，你告诉这些归化军的人，他们可以带回四个人，便可以成为伍长，能带回九个人，便可成为什长，如果能带回一百人，那么便可以成为百将！”
“当然，如果带回牧民也有奖励，每带回一名牧民，归化军便可获得一头羊。”
“另外，所有主动前来投靠我大秦的，每户可分得羊十头，牛一头，马一匹，粮食十石，盐一石。”
李言也知道，单单靠归化军的人去招纳，效率太低，不如给一些好处，让草原人自己来投。
“喏！”
…………
此番晏明和方贤太率领的一万多秦国骑兵，都被李言嘉奖了一番。
把晏明和方贤太带回来的战利品赏赐一番以后。
还剩下羊十六多万头，牛一万七千多头。
这十八万头牛羊可以算是此次秦国出兵草原的国家收入。
牛自然好安排，一万多头牛将被悉数安排作为国家耕牛使用。
由于牛是极其重要的生产工具，所以，在秦国，对于耕牛是有很多保护的。
比如，秦国有专门的官员，负责管理统计耕牛的数量。
这个官职被称为牛人，属于每一个县都有的存在。
如果一年当中，出现饲养牛十头以上，死亡三分之一以上，或是饲养牛十头以下死亡三头的情况，除了追究养牛牛饶责任以外，当地县令和县丞也要追责。
而且，耕牛买卖是受到严格控制的，不管耕牛属于谁，想要进行耕牛买卖，必须要经过当地官府同意，而且，过手的官方官员，最起码得是县令一级。
就是，县令以下的官吏，不具备监督耕牛买卖的权力。
至于杀牛，偷牛这种行为，处罚极其严格。
在秦国，故意杀牛的罪过可是和杀人一个级别的。
偷牛被抓住，要坐牢一坤年不，还要罚没和一头牛等价的罚款。
而耕牛除了百姓拥有的私牛以外，还有公牛。
所谓的公牛便是国家饲养的牛，在春耕时期，国家会将公牛出租给无牛的百姓，帮助其耕种。
百姓通过支付一定的租金，便可以租到耕牛。
算是变相提高百姓耕种效率的一种方法。
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