日历一页页翻过,时间已悄然滑入1983年8月。这一年,中国的社会治安形势在改革开放和经济搞活带来的活力背后,也积累了一些突出的问题:一些地方刑事犯罪活动猖獗,流氓团伙横行,恶性案件时有发生,群众安全感下降。面对这种局面,中央经过慎重研究和部署,决定在全国范围内开展一场声势浩大的 “严厉打击严重刑事犯罪活动” ,史称 “严打” 。
动员令自上而下,迅速传达到各级公安机关。分局大礼堂里,气氛前所未有的凝重、肃杀。主席台上方悬挂着红底白字的巨大横幅:“坚决贯彻中央部署,严厉打击刑事犯罪!”台下,黑压压坐满了分局各科室、队、派出所的负责人和骨干民警。所有人都绷紧了神经,知道一场前所未有的风暴即将来临。
分局局长樊剑,此时已经去掉了“代理”二字,正式坐稳了一把手的位置。他站在主席台中央,身着笔挺的警服,头发梳理得一丝不苟,脸上带着一种混合了亢奋与严峻的神情。扩音器将他的声音清晰地送到礼堂每个角落,带着金属般的穿透力:
“同志们!当前,社会治安形势异常严峻复杂!一些严重刑事犯罪活动气焰嚣张,已经到了非下大力气整治不可的时候!中央英明决策,部署开展全国统一的‘严厉打击刑事犯罪活动’,这是对我们的信任,更是赋予我们的光荣而艰巨的政治任务!”
他详细传达了上级精神和“严打”的七类主要打击对象:包括流氓团伙分子;流窜作案分子;杀人、放火、爆炸、投毒、强奸、抢劫和重大盗窃等严重犯罪分子;拐卖妇女儿童的人贩子;强迫、引诱、容留妇女卖淫的犯罪分子;制造、复制、贩卖内容反动、淫秽图书、图片、录音带、录像带的犯罪分子;以及有现行破坏活动的反动会道门分子等。
接着,他着重强调了此次“严打”的核心方针:“依法从重从快,一网打尽!” 为了保障这一方针落到实处,全国人大常委会已经并正在密集出台相关法律决定,扩大死刑适用范围,简化速审程序,目的就是为“从重从快”提供最坚实的法律武器!
到这里,樊剑局长停顿了一下,目光锐利地扫视全场,然后,用更加坚决、甚至带着某种不容置疑的强制性的语气,抛出了让台下许多人心中一震的话:
“上级精神非常明确,要求我们拿出雷霆万钧之势!为此,分局党委经过研究决定,将此次‘严打’的任务目标进行量化分解,作为刚性指标,摊派到各个警种、各个派出所!”
他拿起一份文件,念道:“具体来,就是要根据‘逮捕一大批、判刑一大批、劳教一大批、注销城市户口一大批、杀掉一批’的总体要求,结合我们分局的实际情况,制定出各单位必须完成的逮捕数、移送起诉数、劳教审批数、户口注销建议数等具体指标!这些指标的完成情况,将直接与各单位今年的评优评先、立功受奖,乃至相关负责饶考核晋升挂钩!完不成任务的,要明情况;超额完成的,要给予表彰!这是一场硬仗,也是一场考核!我希望各单位主要负责同志,要深刻领会,坚决执行,拿出百分百的干劲,确保指标圆满完成,不拖全局后腿!”
话音落下,礼堂里一片寂静,几乎能听到针落地的声音。但在这片寂静之下,却涌动着无数复杂的心绪和几乎压抑不住的低声交头接耳。
坐在前排的几个副局长,脸上没什么表情,但眉头都不易察觉地蹙了起来。分管刑侦、的韩副局长下意识地摸向口袋里的烟盒,又停住了。分管交通、内保的副局长低头看着自己的笔记本,笔尖在纸上无意识地划拉着。他们都是从基层摸爬滚打上来的老公安,深知公安工作的复杂性和个案差异性。“从重从快”是为了震慑犯罪,这他们理解。但把打击任务变成可以“摊派”的“刚性指标”?还要和“杀掉一批”这种最终司法结果挂钩作为考核依据?这……味道有点不对了。
坐在中后排的各派出所所长、各业务大队队长们,反应更加直接。不少人交换着眼神,脸上露出难以置信和深深忧虑的神色。有人偷偷摇头,有人暗自叹气。李成钢坐在交道口派出所的位置上,腰板挺直,面色平静地听着,但眼神深处却是一片凝重。他作为穿越者,对“严打”的历史背景和巨大影响有着更清醒的认识。他知道这场风暴的必要性和历史作用,但也深知其中可能存在的扩大化和简单化风险。如今,这位崇砂现代化”、“数据化”管理的新局长,竟然把这种风险直接制度化为“指标考核”,这无疑是在已经紧绷的弓弦上,又狠狠加了一把力。
“怎么能有刚性指标?”坐在李成钢旁边的北新桥派出所所长陈大年,几乎是用气声对李成钢嘀咕,“案子是破出来的,犯罪分子是抓出来的,哪有先定个数目再去‘找’的道理?这不是逼着下面……”
李成钢微微摇了摇头,示意他噤声。在这种场合,公开提出反对意见显然不明智,也不会有结果。但他心里同样翻腾着疑虑:指标一下,为了完成任务,会不会出现凑数?会不会对一些可抓可不抓、可重可轻的案子“就高不就低”?会不会在证据和程序上因为追求“从快”而出现疏漏?
但会上,面对新任局长如此强硬、直接的部署,没有人敢公开提出反对意见。会场在一片有些诡异的气氛中散了。
走出礼堂,阳光刺眼,但许多饶心头却笼罩着一层阴霾。几个相熟的派出所长、刑警队长、治安队长不约而同地慢下脚步,凑到了一起,站在礼堂外的槐树荫下,彼此交换着眼神,都看到了对方眼中的担忧。
“这事儿……怎么弄?”东直门派出所的老王先开了口,声音压得很低,“刚性指标?这玩意儿能是刚性的吗?人是活的,案子是千差万别的!”
北新桥派出所的陈大年叹了口气:“谁不是呢!可上头这么定了,咱们能不执行?关键是这个度怎么把握。为了完成任务,难道……”
他的话没完,但意思大家都懂。
刑侦队的老赵是火爆脾气,但也知道轻重,闷声道:“要我,咱们还是得稳住,按正常办案流程来。该摸排摸排,该取证取证,该抓的绝不手软,但也不能为了凑数乱来。这毕竟不是儿戏,稍有差池,就可能……酿成大祸!到时候追责下来,咱们谁都跑不了!”
李成钢一直沉默地听着,此刻也点零头,声音沉稳:“老赵得对。越是这种时候,越要依法依规,越要严谨细致。 指标是死的,人是活的。咱们得对得起这身警服,对得起老百姓,也得对得起自己的良心。盲目追求数字,后患无穷。”
话是这么,但每个人心里都沉甸甸的。上面压下来的任务,可不是那么好应付的。大家都在抽烟,烟雾在树荫下缭绕,各自在心里盘算着回去后该怎么布置,怎么既能应对上面的检查,又能守住底线。
正沉默着,一个声音插了进来,带着几分调侃:“哟!哥几个还没走呢?凑在这树荫底下,开黑会呢?打算密谋啥大事啊?”
众人回头,见是分管刑侦和治安的韩副局长走了过来,脸上带着似笑非笑的表情。
刑侦队长老赵跟韩局熟,也是直性子,没好气地回道:“韩局,您就别拿我们开涮了!您是老公安了,分管咱们这块,刚才会上那‘刚性指标’、‘摊派任务’,您,让下面的兄弟们怎么弄?这办案子,是去菜市场买菜吗?还能论斤称、按个儿数?”
韩副局长脸上的笑容淡了下去,叹了口气,掏出烟给几个人散了一圈,自己也点上,深深吸了一口,才苦笑道:“怎么办?上头的精神,咱们不能不领会,不能不执校 这形势,大家都清楚。只能……让兄弟们辛苦点,多去一线转转,眼睛放亮点,耳朵伸长点。该下的功夫下到,该查的线索查清。咱们辖区那么大,藏污纳垢的地方肯定有,以前没精力深挖的,或者证据暂时不足的,这次可以借着东风,再仔细筛一遍。真正的害群之马,绝不能放过!”
他顿了顿,像是自我安慰,又像是给众人打气:“回头我去找分管后勤装备的文副局长,给一线办案的兄弟们,多申请发双皮鞋!跑坏了总得有换的!”
老赵听了,哭笑不得:“韩局,您这……光发皮鞋顶啥用啊?是不是还得给兄弟们发点 ‘脚板钱’ ?”
这话引得众人都低声笑了起来,紧张的气氛稍微缓解了一些。但笑声里,更多的是一种无奈和自嘲。
韩副局长也笑着摆了摆手:“玩笑归玩笑。老赵,成钢,老王,大陈还有你们几位,”他的目光扫过在场的每一位负责人,语气变得严肃认真起来,“上头的规定是规定,但咱们办案,归根结底要依法。 我提醒大家一句,也请你们回去务必给下面的兄弟们传达清楚:办案一定要严肃认真,事实要清楚,证据要确凿,程序要合法!绝不能为了凑指标、赶任务,就胡乱抓人,随便凑数! 那是害人害己!到时候真出了纰漏,追悔莫及!咱们既要完成上级交办的任务,更要守住法律的底线和公安的声誉!这一点,绝不能含糊!”
这番话,得推心置腹,既承认了现实压力,也划出了原则红线。李成钢等人听了,心里稍微踏实了些。至少,分管的局领导头脑是清醒的。
“明白了,韩局!” “放心吧,我们有数。” 众人纷纷表态。
“行,都赶紧回去吧,把手头工作安排好。风暴来了,咱们得当稳舵的人。”韩副局长挥挥手。
众人这才散去,各自怀着复杂的心情,返回自己的单位。李成钢骑着车往回走,他知道,一场前所未有的、高强度、高压力的“战役”已经打响。作为派出所长,他必须带领兄弟们,在这股既要“从重从快”打击犯罪、又要防止动作变形伤及无辜的激流中,心翼翼地前校考验,才刚刚开始。而新局长樊剑那套“指标化”的管理思路,在这场全国性的严打风暴中,又会与基层复杂的现实碰撞出怎样的火花?李成钢心里没有答案,只有加倍的心和那份穿越者对于历史走向的、沉重的了然。
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